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            3. 行業新聞

              時間︰ 2018-01-09 14:42 | 瀏覽︰次 | 來源︰ 在一個市場體制成熟的國家,鄭州工程機械設備租賃金融人員是比較專業的,有能力判斷一個項目是否可融資。在國際上更多的是由金融機構主導一個項目,而不像在中國是由工程公司主導。工程公司了解工程建設,但對融資和資本運作的掌握是有先天缺陷的。由于歷史和人才的問題,中國金融機構的做法簡單粗暴——只要政府和投資人提供擔保,銀行就給放貸,而沒有能力判斷項目是否可行,工程企業也沒有集成全產業鏈的能力。
              為什麼這幾年都是工程公司、產業投資者和金融機構聯合去跟政府談項目?
              銀行的風控體系也要有相應的變化。鄭州挖掘機租賃我曾說金融體系不成熟是做好中國PPP項目的五大障礙之一。令人欣慰的是︰幾乎所有的央企工程公司都跟我渙鞁 邢拮匪骱突諳金康娜謐試詮?豢贍蘢齔傻模  尤?甑卓 跡 鶉諢谷子不好過,必須考慮承擔風險,跟工程公司找投資者合作,一起分攤風險。國資委對此也有管控。因為很多的央企,特別是工程公司負債率太高了,他們也拒絕為其提供擔保。
              比如醫院、學校、政府辦公樓、監獄等設備事業,比經濟性基礎設施更難做。主要困難有︰第一,它涉及到老百姓的基本公共服務,這是政府沒法推卸的責任。第二,它的產出要求非常難界定。國際經驗證明,做此類項目要區別硬服務和軟服務。比如說建設一個醫院,把醫院蓋起來並提供十年或二十年的維護,屬于硬服務。對于軟服務,分為核心服務和非核心服務。學校的核心服務是教學,醫院的核心服務就是醫療。在醫療方面,由政府提供的免費或廉價的基本服務,以案叨朔瘢 哂忠 鴝源br /> 在PPP起步階段,一般由政府提供。例如學校,由政府指定教育機構或事業單位做,否則就屬于民辦學校。但老百姓不信任民辦學校,而相信公立學校。再說監獄,在中國的體制下,對犯人的管理若完全交給社會資本,就會出現問題。在西方國家就有︰監獄對犯人的管理交給社會資本,犯人在監獄的時間就比政府管理的監獄平均多四年。因為犯人住的時間越長,監獄收費的機會越多。如果醫院連基本的公共服務都交給社會資本,那就是莆田系,不是公立醫院。
              要區別硬服務和軟服務、核心服務和非核心服務。鏟車租賃非核心服務是輔助性服務,比如醫院里的咖啡店,學校里的食堂。過去這些都是簽長期合同交給投資者,從而形成一種壟斷,壟斷投資者唯利是圖就導致高價格或低服務。後來改成短期合同,並且對績效要求很嚴格,干得好則到期自動續約,干得不好就到期結束合同。由于是輔助性服務,換人並不影響整個項目的效率,影響不大。
              輔助性服務也有硬服務,比如學校里的學生宿舍。按照國際經驗,學生宿舍是學校里采用PPP模式最容易成功的。學校的招生人數是可預測的,每個學生住宿必須交費,而且它和教育最核心的方面並不直接相關,所以是比較容易成功的。
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